2012年2月22日 星期三

追求均富 總統重申推動租稅改革 - 分析與評論

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追求均富 總統重申推動租稅改革

馬英九總統今天(22日)出席天下經濟論壇時表示,他第二個任期的重要工作之一就是追求均富,同時希望進一步推動租稅改革,落實量能課稅的原則;也就是讓收入高的人多負擔稅捐,幫助更多弱勢民眾。

總統在出席論壇致詞時,談到自己過去3年多如何因應全球金融海嘯,以「3挺1安」政策及發放消費券等方式穩定民心,並且積極提高就業率,終於逐步讓台灣景氣復甦。總統表示,他從這過程中了解到危機不見得是壞事,困境反而讓大家有機會思考,並學到逆境求生術。

展望未來,總統表示,他第二個任期的重要目標之一,就是追求均富社會、照顧弱勢,其中包括租稅改革,進一步落實量能課稅的原則。

總統指出,事實上,政府已經開始推動稅制改革,包括去年6月開徵的奢侈稅;在不動產方面,則推動實價登錄,要讓收入高的人多負擔稅負。總統:『(原音)儘管我們還沒走向實價課稅,這是許多人希望我們做,但我們條件還沒完全成熟。不過,我們先把實價登錄做好,也就是把準備工作做好,將來如果要做,比較有機會做。但這還不夠,還需要在其他方面能夠讓收入高的多負擔一點稅捐,一方面健全我們財政,二方面進一步幫助我們的弱勢。』

總統指出,政府其他重要工作還包括增加就業、將台灣從效能驅動的經濟變成創新驅動的經濟,以及繼續擴大和區域經濟整合的連結,希望能在10年內加入跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP),否則台灣又將面臨被邊緣化的惡夢。

總統強調,未來的挑戰非常大,除了經濟發展,他也要努力追求社會公平,避免貧富差距繼續擴大,因此行政院將在今年內提出國民幸福指數,作為國家未來努力的方向。


劉憶如:奢侈稅 擬改區域開徵

TPP
TPP (Photo credit: transnationalinstitute)
〔自由時報記者鄭琪芳/台北報導〕財政部籌組「財政健全小組」,財政部長劉憶如昨天接受專訪表示,不動產短期交易課徵奢侈稅(特種貨物及勞務稅)是否限縮課徵範圍,例如大台北地區、台中七期、高雄美術館附近等,中南部房價穩定的地區,可能都不用課徵奢侈稅,也就是由現行全面開徵改為部分區域開徵,將可納入討論。

劉憶如說,先前提到的「Windfall tax」(暴利稅),如果大家都有期待,也可開放討論,但暴利稅不是針對彩券中獎,而是針對獨占且因外在環境改變而有超額利潤的企業。

中南部房價穩 考慮不徵

劉憶如指出,去年一月討論奢侈稅時,就有人提出分區課稅的概念,因為炒房問題僅侷限在某些都會區,所以有人建議開徵奢侈稅應該分區,也就是部分區域課奢侈稅、部分區域不課;後來因外界期待奢侈稅儘快上路,所以決定先開徵奢侈稅,有些問題以後再來談。

劉憶如表示,這次成立財政健全小組,除了賦改會討論過的能源稅、營業稅及資本利得稅等議題,奢侈稅是否由全面開徵改為部分區域開徵,也可納入討論,但可以討論不代表贊成,未來光是討論哪些區域要課徵奢侈稅、哪些區域不用課徵,可能就是一個大工程。

根據「奢侈稅條例」規定,持有未滿二年就出售的不動產,須按銷售價格課徵十%至十五%奢侈稅。據了解,若不動產奢侈稅改為分區開徵,除了房價漲幅較大的都會區之外,例如大台北地區、台中七期、高雄美術館附近等,中南部房價穩定的地區,可能都不用課徵奢侈稅。
Emma Watson

課徵暴利稅 非針對彩券

至於Windfall tax(暴利稅)是否也納入財政健全小組討論?劉憶如表示,要看參與的成員,她認為機率可能不會太高,因為時間有限,大家關心的題目很多,那些會先放在第一階段討論。不過,這個概念提出後,大家討論熱烈,也有一些想像,有時候也許無心插柳,如果大家都有期待,可以開放討論。

劉憶如解釋,當時談到理想的租稅是要符合公平正義、又儘量不要打擊商業活動,才舉Windfall tax為例,後來被誤解是要針對彩券課稅,其實不是這樣。國外課Windfall tax,像是獨家開採石油本來也有繳稅,但因油價突然大漲而有超額利潤,政府又給獨家、沒有競爭,這種情況就被要求多繳一點稅;但也不是獨占就要課稅,還要因外在環境改變而有超額利潤,例如商品價格突然暴漲,目前台灣沒有這樣的情況。

課徵資本利得稅 方法才是重點

上周行政院長陳冲接受媒體訪問時,釋出「證所稅從不課到全課都可討論」的訊息後,當天股市大跌一三五點。雖然當天股市重挫的原因與歐美股市回檔有關,但市場解讀還是歸因於「證所稅的消息面」,工商團體也立即進言要政府「稅改要步步慢行」,證所稅的敏感由此可見。本周起馬政府「稅制合理化」的「財政健全小組」將宣布成立,資本利得稅是否課徵的議題再上火線。

     從國際趨勢看,過去廿年幾乎是「降稅」當道。全球化的影響,讓所有國家難再自外於「外力因素」,各國爭相爭取企業、富人的投資、資金與移民。這些能「逐高利而居」者,讓降稅成常態,增稅成反常。台灣從兩稅合一、各種租稅獎勵減免、到遺贈稅、營所稅,無一不是調降。

     不過全球金融海嘯後接踵而來的國家主權債信危機、貧富差距擴大引發的「佔據華爾街」運動等,讓這個趨勢逐漸改變。除了歐陸國家,歐巴馬最新提出的預算案中,除對大型金融機構徵「金融危機責任費」外,已決定終止布希時代對富人減稅的措施,同時對年收入逾百萬美元者課徵三○%的「巴菲特稅」。

     再從國內情況分析,政府財政日益惡化、中央政府債務餘額直線上升到五兆元,租稅負擔率降到十一%到十二%的低點,顯示政府已無力承受財政壓力。社會民情上,民眾對分配不均、貧富拉大的不滿,也不斷上升。這次總統大選,在野黨主打「公平正義」就是看準這點,執政黨更因此飽受壓力。要不是去年政府已推出奢侈稅,並完成「土地正義五法」的修正立法,稍微平復民眾的不滿,否則,選戰勝負仍難說。 .....

公務人員退休金存款18%優惠利率現況分析

(一)一年18%的利息負擔多少

據退撫司司長呂明泰於7日在答覆國民黨立委吳清池質詢18%相關議題時表示:如果公務人員以平均56歲退休,再領取24年18%優惠利率的基礎來計算,在未來40年,政府將要支付6兆的利息。不過由於銓敘部原本估算是以每年最多負擔700多億,同時領取18%的人數也會因年齡增長而有所遞減,因此銓敘部的估算為不超過3兆。
根據台灣銀行最新統計,目前18%優惠存款總帳戶數為40萬1千戶,總存款規模為4,303億元,一個月必須支出64億元的利息,以去年11月為例,台銀負擔16億元,政府則負擔48八億元利息,總計一年利息支出金額便高達768億元。
由於呂明泰司長的說法、銓敘部相差一倍。而且台灣銀行最新統計資料又與前者不同,到底哪個才正確,則應有明確之計算方式,讓社會大眾了解檢驗。

(二)享有18%優惠的對象為何

優惠存款達200萬元以上的人數佔總退休人數的20%,亦即當時屬高階公務員,多是資深民代、政務官等;而其他大部份都屬中低階公務員,大多只領70到80萬元退休金。
優惠存款達200萬元以上的人,若以200萬元18%來計,將近有4萬元,相較於當前不景氣、高失業率的情況下,算是不菲的收入。
但對於其他中低階公務員一次退大多只領70到80萬元退休金者,18%計算,每月拿到的利息不過一萬多元,頂多維持最起碼生活而已。


分析

  • 收入高的多負擔一點稅捐,一方面健全我們財政,二方面進一步幫助我們的弱勢;台灣稅制本來就是累進稅,收入高的本來就多負擔稅,而且,政府也無法給多繳稅人好的年老福利,應該要多繳稅的有好的年老福利,大家才願意留在台灣繳稅養老,否則,有錢人會離開這裡;因為 , 收入高繳多稅的人不能保證他永遠有錢 , 年老窮困時, 政府也無法給多繳稅人好的年老福利,大家自然沒動機繳稅。
  • 一些高收入的人,一年繳 40%稅,政府也無法給多繳稅人好的年老福利,再一想到繳 10000元稅金就有 7000 給了軍公教人員之花費,3.08 給了勞工,軍公教人員之年老退休福利又比非軍公教人員好上 4 ~ 6 倍,根本沒有人想繳稅,非常不公平;所以,政府租稅改革根本是欺騙人民與勞工。( 註:根據主計處歲出,才發現政府支出 91%是與勞工工作機會及福利無關,台灣政府是世界民主國家最苛待勞工,誰願意繳稅)。
  • 除非,新增之稅收是只提供給非軍公教人員之福利,否則, 政府租稅改革根本是欺騙人民   因為它是70%  給了軍公教人員之花費含薪資 根本沒人要繳稅  如果 新增之稅收是只提供非軍公教人員 ,將勞工退休福利金稅收補助拉高執政黨將大幅吸收85%選民信賴,打破過去台灣傳統;
  • 我們仔細計算,勞工十年都得不到政府什麼福利 ,但平均貢獻政府稅收約 100萬台幣 ,自已勞退儲金約 60萬台幣 , 造成許多不公平,因為, 勞工、雇主與公司繳的稅70%都提供給軍公教人員之花費 , 而累積 30年 軍教人員未繳之稅部份形成的債務確是全民負擔
  • 而勞工是受惠於台灣投資率增加工作機會, 租稅改革最怕就是壓低了台灣投資率 ,進而造成勞工失業,逼著勞工到東南亞、大陸工作,現在情況就是這樣,台灣已經有 250萬台勞在大陸工作,這就是馬總統須改善之處。
  • 仔細研究台灣稅收對勞工工作機會之影響,不得不說政府對未上市及興櫃公司投資科最低稅負制,等於傷害整個能創造高就業率 , 影響台灣勞工就業機會最大之稅法是對未上市公司最低稅負制 ,直接影響勞工工作機會。有錢人投資開新公司都屬於未上市公司 ,這稅法直接殺死許許多多想投資開新公司養員工之有錢人投資意願。
  • 台灣總統與部長們是否真的有承諾,許多有錢人、雇主、勞工對政府信心不足,因為政治人物一向沒有信用,只會抽稅、奪取政治利益及運用媒體,卻沒有真正了解台灣投資率竟然是四小龍裡面最低的,逼使台灣250萬勞工必須離鄉背井到大陸工作,這是台灣總統與部長們最大恥辱,將近31% 台灣勞工在投資率低迷下離鄉背井到當台勞, 台灣總統是何其殘忍讓如此多台灣勞工長期身家分離,就因為政府不再視提高投資率是他們職責。
  • 課徵資本利得稅能「公平正義」是指一般勞工以為稅收100%有至少45%用在勞工福利上,繳稅得著應有福利,但現在全國總稅收用於勞工及其家庭含退休福利預估是遠低於6.06% ,而 軍公教含退休人員是140萬人, 全國人口之6.67%卻用盡超過70%稅收含他們之薪資與退休俸,因此,課徵資本利得稅不見得有 「公平正義」,只是搶錢給公務員花而已,如壓抑到投資率更是壓抑勞工工作機會,變成假的 「公平正義」。
  • 由 “ 公務人員退休金存款18%優惠利率現況分析 ”得知軍公教人員 140萬裡已經有29.28% 是領退休俸, 領退休俸人員將會逐年增加,新進 軍公教人員也就逐年增加, 也就是說1兆多軍公教人員花費將逐年增加,不是原預估之 3 % ~ 5% ,那是財政大問題。解決辦法就是軍公教人員每月由薪資提撥之退休儲蓄提高超過10% ,也就是讓每年軍公教人員 退休儲蓄基金增加1100億,這樣五年後軍公教人員之退休俸就可以逐年增加由退休儲蓄基金支援之比率,稅收支出至軍公教退休俸就可以逐年減少,勞工退休年金就可以增加政府支援之比率,這樣才能逐漸讓稅收與國民福利達到 「公平正義」,消除目前政府稅收之退休福利都集中於軍公教人員,形成一般勞工是次等公民之現象 ;如果政府稅收不完全用來照顧繳稅三十年之勞工福利,則政府稅收70%變成只是用來照顧累計三十年未繳稅之公教人員福利,從退休福利看更明顯, 勞工 退休福利幾乎100%來自雇主及自已多扣之退休國民儲金,而軍公教之退休福利是勞工與雇主繳的稅,非常不公義的稅收分配制度
  • 我認為這國家最需要出來抗爭的是勞工,不是228受難人員,勞工長期被這稅收分配制度直接與間接壓迫,導致工作機會減少與還要長期負擔軍公教人員累積下來之債務。卻連退休福利都要自已負擔,許多國家勞工之退休福利是自已繳稅之一部份,我們這國家是軍公教人員之退休福利是勞工與雇主繳稅之一部份,勞工及雇主是次等公民。
  • 政府只有調高勞保最高薪資才能增加勞工福利,勞工及企業真正繳稅能得到之福利就是勞工養老給付,總不能過去長期欠稅之軍公教平均退休年齡低於勞工又可以領90%以上薪資退休俸,而勞工領得之勞工養老給付遠低於35%勞工真正薪資

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2 則留言:

匿名 提到...

不能直接看軍公教消化了政府多少錢,而去和勞工比較。因為軍公教的部分還包括了薪水。至於薪水公不公平,其實是另外一個問題,因為軍公教也是有很多低薪的人,倒是肥貓才是其中需要解決的問題。

TrueOfLife 提到...

謝謝留言!

因為全國總稅收近 70% 是軍公教的部分還包括了薪水。比率過高,需要政府立法將軍公教儲蓄之退休儲金提高超過10%,以後軍公教的部分就會自動下降,因為軍公教退休金由新進退休儲金補足。